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关于大力支持民营企业健康发展的建议
作者:工商联界 来源:武胜县政协 发布时间:2022年01月29日 点击数:

近年来,武胜县委、县政府紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇,高度重视民营经济发展,积极出台支持民营经济发展的一系列措施,有效激发了民营经济发展活力。全县民营经济呈现出规模扩大、贡献突出、结构优化、活力增强的良好运行态势,为解决就业、改善民生、助力经济高质量发展等发挥了积极作用。目前,全县民营经济增加值占全县GDP的60.1%,民营经济吸纳就业人数占全县就业登记人数的84.8%,民营经济税收占总税收的86.7%,民营经济已成为全县经济发展的重要支柱和增长引擎。在走访调研中发现,民营企业在发展中还存在一定的困难和问题。

一、民营企业普遍存在的困难和问题

(一)人才吸引力不强。由于市场竞争力及经济效益的局限性,民营企业面临人才匮乏的困扰和无奈,人才短缺特别是技术类和管理型高端人才匮乏,人才吸引力不强、流失比率较高等因素成为制约民营企业转型发展的瓶颈。

(二)管理体制不规范。多数民营企业管理理念落后,凭经验管理占相当大的比重。管理体制不规范,主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、专制式决策。管理制度不完善,“无法可依”和“有法不依”两种现象并存。

(三)信贷融资存在困难。在经济新常态下,民营企业融资受到多种因素的制约。一是民营企业规模较小,担保抵押物及书面资产证明较少,抗风险能力较弱。二是民营企业对资金需求具有额度小、时间紧、频率高的特点,而银行现行信贷政策是不论资金额度多小,都需要经过信用等级评定、授信测评、贷款调查、审批和办理担保等一系列繁琐程序,造成信贷融资困难。

(四)政策宣传力度不够。近年来,县委、县政府出台了一系列支持民营经济发展的政策措施,但部分民营企业反映,政府出台的扶持政策宣传力度不够、知晓率不高,兑现相关扶持政策的手续程序繁杂,从而使民营企业在享受政府扶持政策效果上大打折扣。

二、支持民营企业健康发展的建议

(一)完善民营企业用人机制。鼓励我县民营企业引进各类人才,对企业引进高端人才的,政府可给予一定奖补。实施人才培养工程,加大本土人才的培养力度,采取签约后送出去培训或请专业人员现场帮带等形式培养企业人才。建立和完善人才激励与评价机制,积极推行符合人才特点的多元奖励制度。加大财政投入力度,设立人才发展专项基金,让各类人才各展所长、各得其所。进一步完善人才支持保障机制,解决人才居留、职业资格认定、职称评审、子女入学等方面的实际问题,并按有关规定给予优厚待遇。

(二)激活民营企业管理机制。由政府相关部门牵头,组织民营企业管理人员,通过举办专家经济讲座、组织人才招聘会、提供信息交流平台等方式,加强企业科学化管理的宣传和交流力度,帮助企业制定发展战略目标,进行高层次、全局性,整体性的战略规划,找准企业自身的发展定位。对外引进高水平管理人才,打破家族管理模式,建立科学化的决策机制,通过科学预测和目标选择、可行性研究、评价反馈等手段,集思广益,保证重大问题解决方案的科学化。加大对民营企业经营方式、技术改造、科技创新、市场开拓等方面的教育引导,全面提升企业的管理水平。

(三)优化民营企业金融服务。一是创新星级评定。聚焦企业经济总量、税收等重点,细化经济效益、绿色环保等重要指标,根据评定结果在资金扶持、金融贷款等方面给予重点支持。二是搭建融资平台。设立金融服务工作站,通过融资对接会、“挂牌亮证”服务等方式缩短“融资距离”。三是强化精准服务。建立银企沟通机制,打造“保姆式”金融服务模式,深入企业常态化开展融资辅导培育、金融咨询、项目申请等服务,收集融资问题及诉求,打通企业金融服务“最后一公里”。

(四)持续加大政策宣传与扶持。对涉及民营市场主体的税费优惠、项目申报、经费补贴等方面的有关政策加大宣传力度,积极协助落地落实。加大简政放权力度,推行“容缺审批”“容缺补齐”改革,扎实做好“一站式”并联审批,严厉打击针对民营企业的不正当竞争行为,为民营经济发展提供宽松的政务环境。引导企业增强商标注册意识,建立县域民营名优企业、名牌产品的保护名录,加大对品牌企业的宣传。强化政策支持,优先满足品牌民营企业在土地、水、电、气、讯等方面的需求。引导民营企业加强与高等院校、科研院所的合作,促进科技成果转化。加强公共技术服务平台建设,为民营企业在科技创新、自主创新和产业升级等方面提供技术咨询和技术服务。

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